相关文章

内蒙古质监局关于全面提升质量水平工作情况的函

来源网址:http://hshbxl.com/

按照《质检总局办公厅对地方质检两局落实“全面提升质量水平”工作情况开展督查的通知》(质检办函〔2017〕1353号)有关要求,我局对全年开展全面提升质量水平工作情况进行了自查,具体如下:

一、全面提升质量水平工作总体情况

(一)制定质量提升行动工作方案情况

2017年2月,内蒙古质量强区工作领导小组印发了《内蒙古自治区2017年质量强区工作要点》。明确要求质量强区领导小组成员单位要按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发贯彻落实质量强区分工方案的通知》要求,结合《内蒙古自治区“十三五”质量发展规划》《内蒙古自治区“十三五”品牌发展规划》、《内蒙古自治区人民政府办公厅转发的通知》等质量发展文件,制定本部门贯彻落实质量强区决定的年度工作计划,把质量强区、品牌建设、质量提升等目标和重点任务分解,细化本部门的具体工作目标和具体任务,明确工作责任和具体措施,对2017年质量强区和质量提升工作做出细致和全面的部署。

按照《政府工作报告》“全面提升质量水平”的要求,结合内蒙古质量强区工作要点,制定了《内蒙古质监系统2017年质量强区工作行动计划》,进一步明确质监系统质量提升重点任务和工作目标和完成时限。为加强工作的组织领导,成立了以分管质量工作的局领导为组长,各业务处处长为成员的质量提升工作领导小组,统筹质量提升各项工作。下半年,为进一步加大领导力度,对质量提升工作领导小组成员进行了变更,组长由我局主要负责同志担任,副组长由分管局领导担任,成立质量提升工作办公室,办公室主任由分管质量工作的副局长担任,常务副主任由质量管理处处长担任。为质量提升工作提供了强有力的组织保障。

《中共中央 国务院关于开展质量提升行动指导意见》印发后, 9月22日自治区常军政副主席主持召开质量强区工作领导小组联系会议,对如何贯彻落实《指导意见》进行了专题研究,要求我局牵头制定贯彻指导意见的实施意见。我局成立了实施意见编写工作小组,深入研究《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》内容和要求,收集并研究自治区国民经济十三五发展规划、政府工作报告等50余份指导自治区经济社会发展的重要文件,经过多次探讨交流,确定了《中共内蒙古自治区委员 内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实〈中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见〉的实施意见》的编制框架和主要内容。9月27日完成征求意见稿,两次征求发改委、经信委、财政厅等39个部门,14个盟市质量技术监督局(市场监管局)的意见建议。召集国家总局质量发展研究中心、内蒙古发展研究中心、内蒙古经信委、内蒙古工业大学、内蒙古国际蒙医院、内蒙古检验检疫局、内蒙古统计局、主席质量奖获奖企业等单位的12名专家对实施意见进行了研讨。10月23-24日,内蒙古质监局局领导、处室负责人、直属机构负责人、副处级以上干部开展了为期2天的深入学习党的十九大精神、贯彻《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》学习研讨,所有局领导、处室负责人、直属机构负责人都对如何学习十九大精神和贯彻指导意见进行了发言交流。根据各部门反馈的建议、两次研讨专家和领导的建议意见,对实施意见作了进一步的完善,形成了贯彻指导意见的报批稿,正执行报批手续。

实施意见对2020年内蒙古质量提升总体目标进行了明确,并将总体目标细化分解成产品质量、工程质量、服务质量、品牌建设、质量基础等分目标,各项分目标又进一步分解具体指标。突出内蒙古产业特点,细化内蒙古质量提升的重点产业和重点行业,明确各行业质量提升的具体内容。包括提升优质绿色农林畜牧产品供给、提升食品药品质量、提升工业产品消费品质量、提升装备制造水平、提升工业原材料质量、提升建设工程质量、提高生活性和公共服务水平、提升旅游服务质量、扩大体育文化服务供给、提升生产性服务业质量、提升社会治理质量、推动对外贸易升级、构建现代先进测量体系、实施标准化专项行动、提升认证认可能力、实施检验检测公共技术服务能力提升工程等16项质量提升任务。根据质量提升重点目标任务,结合自治区实际,指出了为保证任务实现应采取的工作措施。包括完善质量提升制度建设、加大财政金融支持力度、建立优质优价的政府采购机制、实施质量人才教育培养工程、健全质量激励制度、实施质量攻关工程、激发质量创新动力、实施先进质量管理模式推行工程、实施最严格的质量监管、实施内蒙古品牌培育工程、推进质量全民共治、实施诚信体系建设工程、完善质量投诉和消费维权机制等14项质量提升措施。按照指导意见的要求,突出强调加强党对质量工作的领导,强化责任落实、狠抓督查考核、加强宣传动员等4项要求。

(二)全面质量管理推进情况

一是加大培训工作力度。为推动我区企业更多的学习和了解发达地区企业的好的做法,我局加大企业质量培训工作力度,拿出专项资金,开展全区企业和质量管理人员培训,培训首席质量官、质量管理能力提升500多人次。在包头市、鄂尔多斯市等地举办卓越绩效评价准则、“知名品牌创建示范区”建设工作及企业质量管理人员业务培训班共5期,近600人参加,对企业负责人、质量管理工作者和系统内质量工作人员进行业务培训,组织企业参观学习了“自治区主席质量奖”获奖企业,大力推广先进质量管理模式和方法。聘请质量管理专家深入企业,对企业导入卓越绩效过程中存在的困惑进行现场指导,2017年共走访指导12家企业,为企业提供现场服务。 

二是发挥行业协会的作用,广泛开展群众性质量活动。自治区质量协会联合自治区总工会、妇联、科协组织召开以“践行标准、求真务实、创新发展”为主题的2017年全区优秀质量管理小组代表会,400余位各行业代表出席了会议,鼓励广大质量管理小组勇于创新、勇于改革、不断提高,促进质量管理小组活动持续健康发展。组织 “全区质量信得过班组”评选活动,中铁十六局集团铁运工程有限公司电力车间7242机车班组等77个班组获“自治区质量信得过班组”称号,内蒙古京隆发电有限责任公司等11家企业荣获自治区质量信得过班组建设优秀企业, 20人被评为自治区质量信得过班组建设先进个人。

三是深入开展质量月活动。会同38个厅局和相关部门联合转发了国家质检总局等47个部门印发《质检总局等关于开展2017年全国“质量月”活动的通知》,制定下发了《内蒙古质检系统2017年“质量月”活动方案》,明确活动指导思想、组织领导、活动主题、活动内容、工作要求、宣传口号。自治区质监局会同锡林郭勒盟行署于9月1日在太仆寺旗举办了自治区2017年“质量月”活动启动仪式。组织各盟市局紧密结合实际工作,认真谋划、精心组织,开展了一系列丰富多彩,卓有成效的质量提升、质量宣传、质量整治和质量服务活动。

四是编写质量提升知识丛书。为营造各级党委和政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围,让全社会全面了解质量提升、关心质量提升,推进质量强国、质量强区建设,内蒙古质量技术监督局组织编写了质量提升知识丛书,作为向机关及企事业单位管理人员和社会公众宣传质量提升行动、普及质量知识的科普读物。丛书共四个分册主要介绍和阐释质量基础知识、法律法规、管理方法、案例分析,在体现专业性和知识性同时,注重普及性、趣味性,用内蒙古素材讲述质量故事,有力地促进质量文化的传承和发展。

五是推进企业标准自我声明工作。“质量月”活动期间,各盟市共有58家企业声明102项标准。目前,全区有1392家企业累计上报3612项标准,涵盖5953种产品,其中国家标准1563个,行业标准451个,地方标准36个,企业标准1562个。印发了《关于开展企业产品标准评价工作的通知》,在“质量月”活动期间完成了对工业领域标准的抽查评价工作,抽查企业200个。

六是大力弘扬工匠精神。自治区经信委、质监局联合举办了 “首届内蒙古质量品牌故事大赛暨品牌创新成果路演交流会”,活动邀请在企业质量管理、品牌建设和品牌学术研究方面具有独到见解和取得突出成果的班组或个人,采取演讲、征文、微电影创作等多种活动形式,推广宣传优秀班组或个人的质量管理、品牌建设创新成果,大力弘扬工匠精神。

(三)质量基础设施建设和服务情况

1.强力推进标准化提升行动

一是加强统筹规划。自治区人民政府出台了全面深化标准化工作改革的意见及《内蒙古自治区深化标准化工作改革方案重点任务分工的实施方案(2017-2018年)》,《内蒙古自治区标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》《内蒙古自治区“十三五”时期支柱产业标准化建设规划》《内蒙古自治区装备制造标准化和质量提升规划》《内蒙古自治区消费品标准与质量提升规划》《自治区服务业“十三五”发展规划》等一系列政策文件,进一步助推相关产业的提质增效。鄂尔多斯市政府率先在全区制定了《标准体系建设发展规划》《标准化战略发展规划》《鄂尔多斯市深化标准化改革实施方案》《鄂尔多斯市旗区质量和标准化工作考核办法》《鄂尔多斯市促进科技创新技术标准研究制定奖励实施办法》。呼伦贝尔、乌兰察布、二连浩特等盟市也相应制定推进标准化工作改革、加强节能标准化工作的实施意见或办法。

二是细化任务分工。编制了《实施路线图和时间表》,绘制了年度任务清单,明确了推进《行动计划》的工作目标、工作路径、实施步骤、牵头和配合单位等,有力保证了建设项目的顺利开展和行动计划全面实施。三年行动计划实施以来,每年制定和实施年度工作计划。全区各盟市全部组织制定了本地的“推进标准化工作三年行动计划”和年度实施计划方案。

三是建立考核机制。自治区政府将标准化考核工作纳入政府考核内容,连续三年对盟市政府开展标准化工作专项考核,促进考核工作常态化。出台了《考核细则》,逐步形成有效的考核机制,强化考核工作和考核结果的运用,使各地区、各部门对标准化工作的认识和重视程度显著提高,抓落实、见成效的工作合力不断增强。鄂尔多斯、通辽等盟市政府进一步加强对旗县政府的标准化工作考核,将考核结果报组织部备案,使我区标准化工作向纵深发展。

四是加强标准实施监督。认真开展典型示范试点引领标准实施,加大对重要标准实施情况的监督检查。针对我区部分高速公路道路交通标志、呼和浩特市城市道路交通标志和公共信息图形标志使用不规范问题,协调呼和浩特市政府、自治区公安厅、交通厅整改不合规的道路交通标志,形成《内蒙古自治区标准实施监督检查工作总结》。自治区人社厅联合自治区党委宣传部、发改委等12个部门联合下发通知推动实施《和谐劳动关系单位评价规范》(DB15/T 675-2014),标准的相关内容写入了自治区政府颁布的《内蒙古自治区社会法人失信惩戒办法(试行)》。自治区林业厅出台了《关于加强适用技术推广应用提高造林成活率和保存率的紧急通知》,将实用技术和标准使用率作为造林核查的重要指标。自治区环保厅全面开展环境监测质量控制与保证质量管理工作,对各县域空气质量自动监测站标准、技术规范执行情况开展核查。

五是加大培训宣传力度。自治区党委组织部连续两年将标准化培训列入委托培训计划,全区举办各类标准化专题培训班200多个。召开了3次新闻发布会,就《行动计划》颁布实施和推进情况进行新闻发布。在内蒙古新闻联播、自治区质监局门户网站和《内蒙古日报》开辟专版或专栏,充分利用电视、报纸、广播、微信、微博等媒体,对标准化重大政策、重点工作和重要标准进行宣传。组织编印了《标准化基础》《标准化知识问答》手册,分发给社会各界,深化对标准化工作的认知。自治区各厅局多措并举,大力加强各行业相关标准的推广应用。科技厅制定了全区促进科技成果转移转化行动方案,开展了“科技成果标准化转化”试点企业现场诊断活动,帮助企业梳理科技成果转化标准需要解决的具体问题,为推动自治区经济结构调整、产业转型升级起到了积极作用。环保厅编制了《环境保护标准手册》,在官网开设“环境保护标准”专题,组织全区环境监测人员专业技术大比武活动,有效促进环保标准的实施。

2.加强计量服务与保障能力建设

一是加强自治区计量院与国家计量院的合作。5月13日,国家计量院方向院长与内蒙古计量院院长代表双方在呼和浩特市签署协议,两院将在和林格尔新区共同建设国家计量院分院。国家计量院落户